中冶集团并购钢企损失或超70亿元 前置审查制度仍需完善|大阳城集团地址

本文摘要：央企重组动作屡屡公里/小时，但过程并非一帆风顺。

央企重组动作屡屡公里/小时，但过程并非一帆风顺。日前，中央纪委监察部公布消息称之为，在2007年中冶集团收购钢铁业民企唐山恒通集团公司的过程中，中冶集团涉及负责人相当严重违背工作纪律，违规决策和操作者，导致极大经济损失，国资委要求给与适当处置。

记者从业内得知，此次中冶集团导致国有资产损失或超强70亿元。业界认为，十年前我国钢铁产业与央企都正处于较慢发展扩展的时期，有个别国企盲目扩展，因决策不规范造成重大损失，显然应该引以为戒，但目前我国对于国企重组收购的前置审查制度还远比完善，部分制度仍未完备，还须要尽早重构避免类似于案例再行再次发生。

资料表明，唐山恒通是一家民营钢材深加工企业，2007年中冶集团通过承债方式重组唐山恒通并新增投资，但重组后的中冶恒通在此后的两年多时间里亏损约数十亿元，直到2010年，该民企全面投产，2012年，中冶将持有人该企业的全部债务使用权直管给港中旅集团公司。数据表明，中冶集团收购中冶恒通初始注册资金大约10亿元，随后几年中冶集团对中冶恒通借款本息余额大约63亿元，有分析据此辨别，中冶集团此番收购的亏损额最少多达70亿元。

国资专家祝波善分析认为，十年前我国钢铁产业正处于高速发展时期，国企较慢扩展，之所以经常出现中冶这样的极端案例，不仅是因为此后我国钢铁产业面对产业调整，也是因为当时部分国企只想盲目扩展，造成决策不规范。近期，我国央企频现重组，中国轻工集团将使用权直管划归中国保利集团，中国核工业建设集团与中国核工业集团宣告正在筹划重组事宜。回应，祝波善回应，比起于央企重组民企，央企与央企之间展开战略重组是更加慎重的作法，继续会面对过于大风险，但我国仍须要在机制上对央企的投资与扩展展开规范。

在祝波善显然，任何一种并购不道德都不存在风险，前置性的审查是必须的，但不能过分特别强调，过去的企业重组是基于央企的拚命扩展的思路，具备一定的非理性和历史环境，企业重组无法因此因噎废食。“从国资监管部门的角度谈，国资之间的重组并非一帆风顺，主要原因在于行政重组只是将范围不断扩大，国资监管企业的数量增加了，但没展开深度的产业融合和人员统合，几年之后，企业仍维持各自的运作体系，反而造成了极大的浪费”，祝波善回应，因而企业重组还须要转变了解上的差错，尽量避免低效率的行政式拉郎配。

中国经济体制改革研究会研究员崔长林更进一步认为，监管部门无法等到经常出现问题后才追责，这时损失早已导致，很难全部挽救，应当考虑到在完善后置惩处措施的情况下，再行重构前置预防措施，让本次案例倒逼管理升级，“目前我国对央企投资的前置监管依然不存在空白，非主营行业能无法投资、可以投资多少、经常出现亏损如何止损，都还必须明确的条例界定”。

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